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云计算建设服务型政府的新理念

2013-09-11 bet体育365官网正规供稿浏览量：486

关键字： bet体育365官网正规互联网智慧政务云计算移动

摘要： 智慧政务的建设围绕政务数据，通过云计算、数据挖掘等技术向公众提供更加精细化、个性化的服务。通过智慧政务建设，提高城市管理工作的精确度、敏捷度、高效性，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境，逐步实现服务型政府的目标，以构建智慧型政府。

智慧是政务信息化的新阶段	智慧政务的建设正是实现电子政务升级发展的突破口，是政府从管理型走向服务型、智慧型的必然产物，也是引导智慧城市建设的主干线。智慧政务通过物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术和手段，根据政府的各项职能，优化和提升政府的各项工作，建设集约、高效、便捷、智能的新型政府。“智慧政务”是转变政府职能的创新性手段，是电子政务发展的新阶段，具有内部管理集约、行政审批高效、公共服务便捷、领导决策科学等典型特征。	中国政务的信息化建设起步于20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，政务的信息化大致经历了四个阶段，即办公自动化阶段、“金字工程”实施阶段、政府上网阶段以及电子政务实质性应用阶段。到了“十二五”时期，我国电子政务发展趋势是“互联，整合，共享，重构，效率”。通过互联互通消除条块分割和信息孤岛现象；对已有的电子政务系统深入整合，实现重点业务领域的业务协同；在整合、互联及协同的基础上，提高资源共享水平；通过政府体制机制的创新重构，促进政府行政职能转变；提高电子政务应用水平和资金使用效率，为构建服务型政府奠定基础。	智慧政务建设需要新理念	要想真正实现智慧的政务，在基于电子政务建设的基础上，还需要在以下几个方面创新理念。	资源整合，协同共享。资源整合、协同共享是智慧政务建设的基础。通过体制机制创新及有关法律法规的建设，突破区块、部门之间的界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和信息资源，推进跨部门、跨领域的信息化协同，实现数据在部门之间的流转，有效满足政府、企业团体及民众的信息需求，进而实现信息资源配置最优化、拓宽信息资源应用领域和最大化挖掘信息价值。	以人为本，服务民众。以民众为中心是智慧城市建设的关键，也是智慧政府建设的主题。建设服务型政府最核心的内容之一是完善公共服务职能，因此，智慧政务的建设要以“公共服务”为建设的出发点和中心环节，不断创新应用，扩大面向社会民众的政务应用广度和深度，围绕企业、团体和民众的需求和选择来发展和提供服务，使企业和民众能够更好地参与到政府的管理中，提升政府的公共服务和宏观调控能力，实现政务的经济和社会效益最大化。	凸显数据价值，提供智慧决策。数据蕴藏着丰富的信息和价值，如何运用好这些数据，发挥数据资产的价值，这是数据时代最核心的挑战。政府各部门各自掌握着大量的基础信息和资源数据，通过引入海量数据的处理技术、分析方法和挖掘技术等，为业务关键因素的智能化辅助决策提供支持，为决策层、执行层、操作层和各专业业务人员提供决策依据，帮助政府提升服务水平。	信息公开，安全有“度”。政府信息公开，是推进政府管理民主化进程的一项重要措施。而确保国家机密、商业秘密和个人隐私安全，是关系“智慧政务”能否健康发展的重要课题。妥善处理公开与安全的关系，关键在于“度”的把握。在加强安全防范政策和措施的同时，还应坚定不移地推行政府信息公开政策，通过建立制度或者法规，明确信息公开与政府信息安全之间的关系。逐步完善信息公开机制，健全信息公开的工作机制和保障制度，同时进一步完善保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追溯办法，保证信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。	多方面入手建设智慧政务	智慧政务是一个完整的体系，它的建设将全面地整合各委办局信息数据资源，以数据采集、决策分析为手段，建立信息资源共享数据库，为政府职能部门、公众和企业提供城市公共平台，同时建立安全和标准，以及运营和维护保障体系。基于智慧政务建设的新理念，智慧政务的建设要从以下几个方面入手：	首先要搭建智慧政务建设的基础设施，运用新一代信息技术如物联网、云计算、移动通信技术等，搭建全面互联、透彻感知（采集）的基础资源，为智慧政务打好坚实基础。	全面整合政务信息和数据资源，为建设政务的创新应用和创新服务提供支撑。该资源包括人口数据库、法人数据库、地理空间数据库、经济数据库、建筑数据库等公共基础数据库资源，还包括政务信息、公共服务等业务资源。通过广泛采集和整合资源，逐步建设城市大数据中心，使政府具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力。	采用数据仓库、数据挖掘、知识库系统等技术手段，建立决策分析系统，对信息和数据资源进行多维分析。通过深入的知识挖掘，开发和整合相关应用系统，洞察用户信息需求特征和行为特征，为用户提供个性化、针对性服务。另一方面，根据需求自动生成统计报表，从宏观和微观方面客观反映当前经济运行态势和社会管理情况，掌握经济社会发展的变化趋势，协助领导分析决策。	建设城市公共云平台，实现“智慧政务”基础设施资源共享、统一调度。通过提供集成化的ICT能力，提高政务资源的共享和复用率；通过统一的运营管理，提升各业务的整合能力；通过对各类政务流程的编排和聚合，简化其复杂度，并提供完善的开发环境，为不断孵化新的智慧政务应用奠定基础。	建设运营和维护保障体系，为智慧政务提供IT服务管理系统，支撑高效的维护管理和运行服务，保障智慧政务建设的安全、高效、可管、可控、可维护。保障智慧政务安全有效地运行，需不断夯实网络与信息安全基础，落实信息安全等级保护制度，开展相应等级的安全建设和管理，做好信息系统定级备案、整改和监督检查，同时遵循相应的法规和标准体系。为提高公共服务的便捷度和政府服务的质量，智慧政务可以通过网站、智能手机、城市显示屏等终端，对政务服务资源进行关联和主动推送，激发公众与政府进行互动，从而提高政府的透明度和信赖度。	以云计算为技术支撑	数据量的爆炸式增长给数据的应用带来了新的挑战和困扰。简单的数据处理方式已不能满足我们千变万化、层出不穷的应用需求和服务。如何从海量数据中高效地获取数据，有效地挖掘并最终得到有价值的信息变得非常困难。处理海量数据的能力其实就是需要强大的存储能力和计算能力。云计算不仅可以在基础设施中的存储设备按需提供数据存储能力，还可以提供强大的计算能力进行数据处理。因此，如果数据是一种宝藏，那么云计算技术就是挖掘和利用宝藏的利器。	基于云计算的智慧政务建设将使得政务数据存储、数据挖掘和数据分析的能力大大提升，促进用户对于信息的收集、利用，根据个性化的需求，提供针对性的服务，进一步提高政务服务的质量和效率。	<a href="http://www.allytel.com" target="_blank">bet体育365官网正规</a>  9月11日编译

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